ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Андрей Городецкий Провалы государства и дисфункции государственного управления (с.6–18)
государство, государственное управление, исполнительная власть, структуры и механизмы управления, парламентаризм
Показано, что провальные институциональные реформы 2000-х гг. в значительной мере явились следствием инертности и бессилия послушного парламентского большинства, провалов и дисфункций государства в сфере законодательной власти. По мнению автора, назрела объективная потребность в обновлении профессиональной этики (морали) и формировании соответствующего этического кодекса как кодифицированного свода норм, принципов, идеалов, а также форм практического поведения государственных служащих.
- В настоящее время в глубоком кризисе находится идеология так называемого социального государства, или государства всеобщего благоденствия.
- Творческой причиной дисфункций государственного управления являются бюрократия и бюрократизм, в пределе превращающиеся в коррупцию.
- Сегодня общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.
Владимир Климанов, Наталья Чернышова Приоритеты развития государства в документах стратегического планирования стран Европы и России (с.19–32)
приоритеты, цели, страны Европы, стратегия Российской Федерации, подходы к определению
Проведен сравнительный анализ текстов важнейших документов стратегического планирования национального уровня стран Европы и Российской Федерации. Выявлены различные подходы и конкурирующие принципы определения приоритетов, предложен вариант структурирования приоритетов для Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации.
- Представлено сравнение подходов к разработке приоритетов социальн-экономического развития ЕС, отдельных стран Европы и Российской Федерации в документах стратегического планирования.
- Выявлены два принципа определения приоритетов развития в документах стратегического планирования: 1) «интегральный», выражающийся в кратких формулировках, справедливых для всех секторов и отраслей экономики, которые далее трансформируются в цели и задачи государственной политики, и 2) «секторальный», выражающийся в формулировании приоритетов в соответствии с укрупненной секторально-отраслевой структурой экономики страны и структурой органов государственного управления.
- Предложен вариант структурирования приоритетов для разработки Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации.
Ольга Кожевина, Бэла Батаева Совершенствование стратегического целеполагания в компаниях с государственным участием (с.33–44)
стратегическое планирование, целеполагание, компании с государственным участием, стейкхолдерский подход, публичные и непубличные компании
Исследуется практика стратегического планирования и управления российскими компаниями с государственным участием. Рассмотрены современные инструменты стратегического целеполагания и ключевые показатели эффективности госкомпаний, предложен алгоритм их взаимодействия со стейкхолдерами.
- Стратегическому целеполаганию отводится значительная роль в системе управления государственным сектором экономики, что отражено в приоритетных целях государственной политики в области управления госсектором на период 2012–2020 гг.
- В практику стратегического планирования российских компаний с государственным участием необходимо интегрировать стейкхолдерский подход.
- Совершенствование стратегического управления компаниями с государственным участием предполагает разработку оптимального механизма взаимодействия со стейкхолдерами, согласование системы сбалансированных показателей и ключевых показателей эффективности.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА
Александр Мельник, Людмила Лукишина Влияние западных санкций на ситуацию в сфере энергосбережения в российской экономике (с.45–52)
энергосбережение, энергоэффективность, санкции, импортозамещение, сценарии
Рассмотрено влияние санкционного давления со стороны западных стран на изменение ситуации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности российской экономики. Обосновано положение о том, что энергосбережение и повышение энергоэффективности может рассматриваться в качестве важнейшего направления инновационной модернизации страны. Рассмотрены различные сценарии развития российской экономики, проведена оценка влияния каждого их них на процессы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
- Санкционное давление со стороны западных стран нанесло значительный ущерб экономике России и оказало негативное влияние на развитие процессов энергосбережения и повышения энергоэффективности.
- В силу высокого уровня энергоемкости выпускаемой отечественными производителями продукции энергосбережение и повышение энергоэффективности может рассматриваться в качестве важнейшего приоритета инновационного развития.
- Активизация процессов энергосбережения и повышения энергоэффективности будет способствовать формированию спроса на инновации для выхода на новый уровень технологического развития страны.
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Лилия Жилина, Елена Красова Тенденции и проблемы развития российско-китайской приграничной торговли (с.53–63)
приграничная торговля, приграничное сотрудничество, российско-китайская торговля, развитие приграничных территорий России
Проанализированы тенденции развития приграничной торговли как ключевого направления российско-китайского приграничного сотрудничества. Подробно рассмотрена современная продуктовая структура экспорта и импорта дальневосточных приграничных территорий, сделан вывод о существенной зависимости рынков Дальневосточного федерального округа от торговых обменов с Китаем. Обозначены главные проблемы, вызывающие ухудшение показателей развития приграничной торговли, и необходимость их решения.
- Приграничная торговля является важнейшей предпосылкой развития внешнеэкономического, инвестиционного и промышленного сотрудничества.
- Почти вся российско-китайская приграничная торговля сосредоточена со стороны России в Дальневосточном федеральном округе, а со стороны Китая — в северо-восточных провинциях Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин.
- «Поворот на Восток» — долгосрочная стратегия России, вызванная фундаментальными причинами российско-китайского сближения и предусматривающая диверсификацию торговых и инвестиционных отношений между странами.
Александр Царьков, Анфиса Городнова Стратегическое планирование на публичном пространстве конфликтующих акторов: опыт десяти лет (с.64–76)
стратегические цели, региональное развитие, группы держателей интересов, разрешение конфликта интересов, консолидация общества, проектный подход, технология «Поиск Будущего»
Критически рассматривается опыт создания и реализации двухуровневой стратегии развития Нижегородского региона с вектором развития, направленным из 2005 года в 2015 год. Показывается, как за счет «открытых» патисипативных проектных технологий и подбора групп стейк-холдеров достигается консолидация конфликтующего сообщества вокруг единой цели в желаемом Будущем, а также дается ретроспективная оценка эффективности примененного подхода и рассматриваются перспективы его применения на будущее.
- В настоящее время в Российской Федерации активно развивается система стратегического планирования, тем не менее она не в полной мере отражает участие основных акторов публичного пространства в создании реалистичных глобальных целей и стратегий, и это делает их достаточно уязвимыми в условиях глобальной нестабильности.
- Стратегическое управление развитием территорий переживает кризисный период, связанный со снижением эффективности традиционных подходов, нужны принципиально новые хорошо зарекомендовавшие на практике подходы.
- Опыт создания и реализации двухуровневой стратегии развития Нижегородского региона в период с 2005–2015 гг. показывает, как за счет инновационных «открытых» когнитивных проектных технологий и тщательного подбора групп стейк-холдеров достигается консолидация конфликтующего сообщества вокруг единой цели в желаемом Будущем и становится возможным его реализация.
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
Анна Михайлова, Анастасия Буравлева Межсекторное взаимодействие как механизм создания социальных инноваций (с.77–84)
межсекторальное взаимодействие, социальные инновации
Раскрывается роль межсекторного взаимодействия как эффективного способа решения социальных задач, стоящих перед обществом. Рассмотрены три модели использования межсекторных взаимодействий в качестве механизма создания социальных инноваций. Подробно проанализированы особенности российской модели.
- Оценка мировых практик показывает зависимость развития межсекторного партнёрства и процесса разработки социальных инноваций от ряда факторов, определяющих жизнедеятельность государства.
- Российскую модель межсекторального взаимодействия можно охарактеризовать как смешанную, так как она сочетает в себе наличие трёх секторов, каждый из которых обладает определённой автономией и самостоятельностью, с главенствующей ролью сильного государства
- Наибольший синергетический эффект при решении социальных задач достигается при одновременном взаимодействии всех трёх секторов.
ОТРАСЛЕВОЙ АНАЛИЗ
Наталья Кононкова, Алексей Козлов Коммерческая инфраструктура рынка слияний и поглощений (с.85–97)
рынок слияний и поглощений, коммерческая инфраструктура рынка слияний и поглощений, инфраструктурные агенты, прединвестиционный анализ
Анализируется понятие рынка слияний и поглощений (M&A), основные закономерности его развития, специфика экономических субъектов, а также теория и практика организации процесса подготовки сделок по слияниям и поглощениям. Особое внимание уделяется изучению внутреннего устройства рынка, роли и функциям инфраструктурных агентов-посредников.
- Слияния и поглощения (M&A) способствуют переливу капитала, оказывают влияние на развитие конкурентных отношений, свидетельствуя об очередном переделе власти в отраслях.
- В развитых странах рынок слияний и поглощений успешно развивается благодаря активности инвесторов и развитому фондовому рынку.
- Рынок слияний и поглощений как самостоятельный рынок капитала имеет не только товар особого рода, но и специфическую систему его обращения благодаря деятельности рыночной инфраструктуры.
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Ольга Волкова, Яна Логинова, Ирина Львова Рейтинги и оценка кредитоспособности: развитие и тенденции в исследованиях (с.98–109)
рейтинг, рейтинг кредитоспособности, рейтинговые агентства, регулирование рейтинговой деятельности, доверие, Базель II
Исследована эволюция подходов к оценке кредитоспособности и рейтингования экономических субъектов. Рассмотрены особенности регулирования рейтинговой деятельности в России и других странах — участниках Базельских соглашений, а также особенности рейтингов разных агентств. Систематизированы основные направлений исследований в области анализа рейтингов и кредитоспособности.
- К концу ХХ века эконометрические логит- и пробит-модели практически вытеснили чисто статистические методы обработки данных из аналитической практики.
- Потребность в рейтингах вызвана наличием большого количества информации, для обработки которой собственных ресурсов каждого отдельного хозяйствующего субъекта недостаточно.
- В анализе рейтингов львиная доля работ — это эмпирические исследования на основе эконометрического моделирования.
МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ
Игорь Грошев, Алексей Краснослободцев Информационный прессинг и К-пространство организации: особенности ресурсного взаимовлияния (с.110–121)
информационный прессинг, К-пространство, мотивация, организационная культура, организационное пространство, управление, эффективность
Анализируется явление информационного прессинга в информационной среде организации в контексте взаимовлияния с ее организационной культурой. Рассмотрены способы локализации и борьбы с информационным прессингом в рамках организационной среды и К-пространстве организации. Делается вывод о том, что информационный прессинг должен быть управляемым процессом в К-пространстве организации, обеспечивая тем самым эффективность деятельности организации.
- Информационный потенциал организации является уникальным ресурсом организационного взаимодействия, который детерминирует явление информационного прессинга.
- Информационный прессинг — это институциональный атрибут соци-альных процессов и отношений, происходящих и складывающихся в организации, характеризующийся нелинейностью, скрытостью/открытостью, скоростью, кумулятивностью, нелокализованностью в организационном пространстве и времени и образующий единый комплекс, проявляющийся в информационном давлении на персонал (получателей информации).
- Информационный прессинг должен не только укладываться в категорию управляемых процессов, чтобы обеспечивать стабильное функционирование организационной системы, но и взаимодействовать с К-пространством организации, повышая тем самым эффективность деятельности организации.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Наталья Яковлева Коммерциализация, бюрократизация, менеджеризация образования постсоветской России: политэкономический взгляд (с.122–130)
образование, коммерциализация, бюрократизация, менеджеризация, политическая экономия, общественное производство, гуманитарный потенциал общества
С позиции политико-экономического подхода исследуется природа и причины таких важнейших болезней современного образования, как коммерциализация, бюрократизация и менеджеризация. Предлагаются альтернативы развития образования как одной из основных сфер производства гуманитарного потенциала общества.
- В сфере образования современной России возникло две воспроизводящих друг друга тенденции: коммерциализация и одновременно бюрократизация образования, которые в свою очередь породили превратную форму процесса управления образованием — менеджеризацию.
- Образование есть часть общественного производства — та его сфера, где осуществляется формирование, производство человеческих качеств, включая как навыки человека как рабочей силы, так и потенциал человека как творца всех достижений в сфере общественного производства.
- Для перехода к модели «образование для всех и через всю жизнь» на смену коммерциализации должна прийти социализация образования, на смену бюрократизации — дебюрократизация, а на смену менеджеризации — самоуправление.
Александр Щербаков Регулирование производительность труда в России: пути совершенствования (с.131–137)
уровень производительности труда, государственное регулирование, государственная политика, конкурентоспособность, демографическая нагрузка
Описывается содержание и действенность существующих попыток воздействия государства на динамику производительности труда в экономике России, указываются возможные пути их совершенствования. Отмечается необходимость большей скрупулёзности и обязательности в реализации принятых в этом отношении программ, целеустремлённости в достижении требуемых критериев производительности труда.
- В России наблюдается один из самых низких уровней производительности труда в Европе.
- Основным источником экономического роста в условиях всё обост-ряющейся глобальной конкуренции служит повышение производи-тельности труда.
- Рост производительности труда — это мощный фактор сокращения безработицы и основа обеспечения глобальной конкурентоспособности товаров и услуг.
Василий Окороков, Роман Окороков Понятие современного менеджмента и условия его эффективности (с.138–142)
российский менеджмент, хронология развития, эффективность, технологический уклад, потребности людей, модели управления, социально-ориентированный менеджмент
Раскрываются основные отличия технологического уклада информационной экономики от аналогичного уклада индустриальной экономики. Показано, что доступность информации и знаний существенно меняет и роль людей, занятых в общественном производстве, превращая их в активных субъектов управления экономическими и социальными процессами.
- Доступность информации и знаний существенно меняет роль людей, занятых в общественном производстве, превращая их из объекта управления в его субъекта.
- Параметры предлагаемой социально-ориентированной модели управления организациями принципиально отличаются от традиционной как по целям их деловой активности, так и по механизмам их реализации.
- Формирование теории, методологии и практических механизмов эффективного российского менеджмента зависит, в первую очередь, от уровня технологического и социально-экономического развития страны.
STATE GOVERNANCE
Andrei Gorodetsky Failures of the State and Dysfunctions of State Administration (pp.6–18)
state, public administration, executive power, structures and mechanisms of control, parliamentary system
The article shows that the failed institutional reforms of the 2000s have largely been a consequence of the inertia and impotence of the obedient parliamentary majority, of failures and dysfunctions of the state in the legislature. According to the author, an objective need has become imminent to renovate professional ethics (morality) and shape a relevant ethical code as a codified corpus of rules, principles, ideals and forms of public servants’ practical conduct.
Vladimir Klimanov, Natalya Chernyshova Priorities of State Development Captured in Documents of European Countries and Russia on Strategic Planning (pp.19–32)
priorities, goals, European countries, strategy of the Russian Federation, approaches to the definition
The authors make a comparative analysis of key texts on national-level strategic planning adopted in European countries and the Russian Federation. Different approaches to and competing principles of defining the priorities are identified, a variant of structuring the priorities in the Strategy for socio-economic development of the Russian Federation is advanced.
Olga Kozhevina, Bela Bataeva Improving Strategic Goal-Setting in Companies with State Participation (pp.33–44)
strategic planning, goal-setting, companies with state participation, stakeholder approach, public and non-public companies
Strategic planning and management practices for Russian companies with state participation are investigated. Modern tools of strategic goal-setting and key effectiveness indicators of state companies are discussed, an algorithm of their interaction with stakeholders is proposed.
ECONOMIC POLICY: STRATEGY AND TACTICS
Alexander Melnik, Ludmila Lukishina The Impact of Western Sanctions on Energy Saving in Russian Economy (pp.45–52)
energy saving, energy efficiency, sanctions, import substitution, scenarios
The authors deal with the impact of sanctions pressure by Western countries on changes in energy saving and energy efficiency of Russian economy. They assert that energy saving and growing energy efficiency can be considered as the most important direction of the country’s innovative modernization. Various development scenarios for Russian economy are analyzed, the impact of each of them on processes of energy saving and increasing energy efficiency is estimated.
REGIONAL MANAGEMENT
Liliya Zhilina, Elena Krasova Trends and Problems of Russian-Chinese Boundary Trade Development (pp.53–63)
boundary trade, boundary cooperation, Russian-Chinese trade, development of Russia’s boundary areas
The article analyzes key trends in boundary trade development as a key direction in Russian-Chinese boundary cooperation. The current product structure of exports and imports in the Far Eastern border areas is examined, the conclusion is drawn that the markets of Russia’s Far Eastern federal district are, to a significant extent, dependent on trade exchange with China. Main problems, which cause a decrease in indices of boundary trade development and the necessity to solve them, are accentuated.
Alexander Tsarkov, Anfisa Gorodnova Strategic Planning in the Public Space of Conflicting Actors: A Decade-Long Experience (pp.64–76)
strategic objectives, regional development, stakeholder groups, settlement of colliding interests, consolidation of society, project approach, Future Search technology
The authors scrutinize the experience of designing and implementing a bilevel development strategy of Nizhny Novgorod region mapped out for 2005 to 2015. They show that, with the help of open participative project technologies and by selecting stakeholder groups, the conflicting community can be consolidated around a common goal in the desired Future. They also estimate retrospectively the efficiency of already accepted approach and consider prospects of its application in the future.
SOCIAL DEVELOPMENT MANAGEMENT
Anna Mikhailova, Anastasia Buravleva Intersectoral Interaction as a Mechanism for Creating Social Innovations (pp.77–84)
intersectoral interaction, social innovations
The role of intersectoral interaction as an effective way to solve social problems facing the society is highlighted. Three models of using intersectoral interaction as a mechanism for the creation of social innovations are regarded. Specific features of the Russian model are analyzed in detail.
SECTORAL ANALYSIS
Natalya Kononkova, Alexey Kozlov The Commercial Infrastructure of Market of Mergers and Acquisitions (pp.85–97)
market of mergers and acquisitions, commercial infrastructure of the market of mergers and acquisitions, infrastructure agents, pre-investment analysis
The authors analyze the concept of market of mergers and acquisitions (M&A), the main regularities of its development, the specificity of economic agents as well as the theory and practice of organizing the preparatory process of merger and acquisition deals. Special attention is paid to the study of the internal structure of the market, the role and functions of infrastructure proxy agents.
FINANCIAL MANAGEMENT
Olga Volkova, Yana Loginova, Irina Lvova Ratings and Creditworthiness Assessment: Development and Trends in Research (pp.98–109)
rating, credit rating, rating agencies, rating activity regulation, trust, Basel II
The article researches the evolution of approaches to creditworthiness assessment and rating of economic agents. The authors address the specificity of rating activity regulation in Russia and other countries — Basel Accords participants — as well as peculiar rating properties of different agencies. Main research trends in the analysis of ratings and creditworthiness are classified.
MANAGEMENT AND MARKETING
Igor Groshev, Aleksey Krasnoslobodcev Information Pressing and Wave Vector Space оf Organization: Peculiarities of Resource Interaction (pp.110–121)
information pressing, wave vector space, motivation, organizational culture, organizational environment, management, efficiency
The article analyzes the phenomenon of information pressing in information environment of organization in the context of interaction with its organizational culture. Ways of localization and struggle with information pressing in the framework of organizational environment and the wave vector of organization are examined. The conclusion is made that information pressing should be a controllable process in a wave vector space of organization and thus provide for the organization’s efficient activity.
VIEWPOINT
Natalya Yakovleva Commercialization, Bureaucratization, Managerization of Education in Post-Soviet Russia: Political-Economic View (pp.122–130)
education, commercialization, bureaucratization, managerization, political economy, social production, society’s humanitarian potential
Proceeding from a political-economic approach, the nature and causes of topical ills of modern education — like commercialization, bureaucratization and managerization — are investigated. Alternatives of education development as a main sphere of society’s humanitarian potential production are proposed.
Alexander Shcherbakov Labour Productivity Regulation in Russia: Ways of Streamlining (pp.131–137)
labour productivity level, government regulation, public policy, competitiveness, demographic burden
The author describes the content and effectiveness of prevailing governmental attempts to influence the dynamics of labour productivity in Russian economy and demonstrates eventual ways to improve them. The need for more thorough and committed implementation of programs adopted to this end, determination in achieving the criteria of productivity required are stressed.
Vasily Okorokov, Roman Okorokov Modern Management: Concept and Conditions of Its Effectiveness (pp.138–142)
Russian management, historical account of development, effectiveness, technological mode, wants of the people, management models, socially-oriented management
The article unveils the main differences between the technological mode of information economy and a similar mode of industrial economy. According to the authors, the availability of information and knowledge substantially changes also the role of people employed in social production and transforms them into active subjects of management of economic and social processes.
Издание: обложка.
Параметры: формат: 70x100/16, 144 стр.
