Губернаторы. Историко-юридический очерк (на CD)

На диске содержится постранично сканированное изображение издания "Губернаторы. Историко-юридический очерк ".

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.
I. Провинция, ея элементы, отношения между ними. Предметы ведомства государства и провинции. Централизация, деконцентрация и децентрализация. Надзор за провинциальным управлением, его субъект, объект, средства и последствия. II. Порабощение личности государством. Воеводское управление. Мнения ученых о Петровской реформе местнаго управления.

ГЛАВА I.
Губернаторы до учреждения о губерниях 1775 года.
Отдел I.

Общия замечания
Появление в официальном языке слов губерния и губернатор. Первое разделение РОССИИ на губернии. Генерал-губернаторы, губернаторы и вице-губернаторы. Материальная обстановка губернаторов. Законы и инструкции губернаторам.
Отношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностным лицам
Вице-губернаторы, как помощники губернаторов, губернаторские товарищи. Ландраты. Губернская канцелярия. Отношения к войскам. Второстепенные правители, провинциальные и уездные.
Отношения губернаторов к самоуправлению
Ратуши. Магистраты. Привелегия Оренбургу.
Надзор губернаторов
Надзор за судами,—характер его.
Финансовая деятельность губернаторов
Прибыльшицкий характер из деятельности. Помошники губернаторов по финансовому управлению. Недоимки. Частно-хозяйственные расходы. Налоги и повинности. Подушная подать. Хранение и пересылка денег. Отчетность.
Военная деятельность губернаторов
Рекрутские наборы. Квартирное довольствие войск. Содержание крепостей и охрана государственных границ. Командование гарнизонами.
Полицейская деятельность губернаторов
Регламент главному магистрату. Ничтожность результатов полицейской деятельности. Охрана государственной и личной безопасности. Санитарная и медицинская полиция. Паспорта. Противопожарные меры. Полиция благосостояния,— дороги, народное просвещение.
Судебная деятельность губернаторов
Суд при Петре Вел. Уничтожение Петровских учреждений в 1727 году. Подсудность губернаторам.

Отдел II.

Надзор за деятельностью губернаторов
Сознание необходимости надзора. Учреждения осуществления надзора,—сенат, коллегии, фискалы, и прокуроры, воинские чины, сенаторы. Средства надзора,—донесения губернаторов, жалобы и доносы, донесения фискалов и прокуроров, ревизии. Наказания. Фактическое положение надзора: причины его неудовлетворительности.

ГЛАВА II.
Губернаторы от учреждения о губерниях 1775 г. до реформ 60-х годов XIX века.
Отдел I.

1. Общия замечания
Сознание недостатков губернскаго строя. Принципы учреждения 1775 г. Мнения Градовского, Лохвицкаго, Куплеваскаго и Гессена; их критика. Недостатки учреждения 1775 г., изменения его при Павле I. Двойственный характер должности губернатора. Учреждение министерств. Наказ 1837 г. Неудовлетворительное положение местнаго управления в 50-х годах. Общий характер деятельности губернаторов и материальная их обстановка.
II. Губернаторы как представители высшей правительственной власти
§ 1 наказа 1837 года. Охрана прав сословий.
Отношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностным лицам
Губернское правление. Комиссии и комитеты. Вице-губернатор; приказ общественнаго призрения; палаты. Порядок определения к должности чиновников. Земские исправники.
Отношения губернаторов к самоуправлению
Грамота городам 1785 г. Общая и шестигласная думы. Составление сметы городских доходов и расходов. Грамота дворянству 1785 г. Дворянския собрания и предводители. Фактическия отношения губернаторов к дворянскому самоуправлению.
Надзор губернаторов
Уничтожение генерал-губернаторов. Наказ 1887 года о надзоре губернаторов. Развитие надзора. Надзор надведомственный и ведомственный. Учреждения, за коими осуществляется надзор, средства его; фактическое положение.
III. Административная и судебная деятельность губернаторов. Финансовая деятельность губернаторов
Сокращение ея; доходы частно-хозяйственные, налоги, недоимки.
Военная деятельность губернаторов
Рекрутские наборы. Квартирное довольствие войск
Полицейская деятельность губернаторов
Расширения ея. Охрана государственной и личной безопасности. Медицинская полиция и другие виды полиции безопасности. Полиция благосостояния, — народное просвещение и продовольствие, дороги: фактическое положение
Судебная деятельность губернаторов
Судопроизводство гражданское. Судопроизводство уголовное

Отдел II.

НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГУБЕРНАТОРОВ
УЧРЕЖДЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯВШИЕ НАДЗОР – СЕНАТ, КОМИТЕТ МИНИСТРОВ, МИНИСТРЫ, ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР, ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРЫ И ДР. ОБЪЕКТЫ НАДЗОРА. СРЕДСТВА НАДЗОРА, - ДОНЕСЕНИЯ ГУБЕРНАТОРОВ, ЖАЛОБЫ, ДОНЕСЕНИЯ ПРОКУРОРОВ, РЕВИЗИИ ГУБЕРНИЙ СЕНАТОРАМИ…. ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ. ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАДЗОРА: ПРИЧИНЫ ЕГО НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИ.

ГЛАВА III.
Губернаторы после реформ 60-х гг. XIX века.
Отдел II.

Общие замечания
II Губернаторы как представители высшей правительственной власти
Отношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностным лицам
Общия указания. Губернское правление. Присутствия и комитеты. Вице-губернатор. Уездные предводители и земские начальники. Полиция. Фактическия отношения.
Отношения губернаторов к самоуправлению
Городовое положение 1870 года и 1892 года. Создание надзора за целесообразностью. Остановка постановлений думы. Губернское по городским и земским делам присутствие. Постановления думы требующия утверждения губернатора. Ответственность должностных лиц городского самоуправления. Земское положение 1864 года и 1890 года. Земския Собрания, их постановления требующия утверждения губернатора. Создание надзора за целесообразностью. Предельное обложение. Дворянское и крестьянское самоуправление. Столкновения губернаторов с земством. Записка Н. А. Милютина.
Надзор губернаторов
Положение ком. м-ров 1866 года. Надведомственный надзор, учреждения, за коими он осуществляется, средства его. Ведомственный надзор. Недостаточность и неудовлетворительность надзора.
III. Административная и судебная деятельность губернаторов
Сокращение ея. Право издавать обязательныя постановления. Положение об усиленной и чрезвычайной охране 1881 года. Усмирение народных волнений. Полиция безопасности и благосостояния; фактическое положение. Финансовая деятельность. Военная и судебная деятельность.

Отдел II.

Надзор за деятельностью губернаторов
Учреждения осуществляющия надзор,—сенат, недостатки его организации и процесса; государственный совет; министр внутренних дел и другие министры. Объект надзора. Средства надзора,—донесения губернаторов, жалобы, протесты губернаторов, ревизии губерний сенаторами. Поводы и порядок привлечения к ответственности. Наказания.

Год издания - 1905 г.
Количество страниц - 365
Формат изображений - PDF