Социально-экологические проблемы развития городов России

В настоящей книге рассмотрены социально-экологические подходы к изучению городов на разных территориальных уровнях; показано влияние различных факторов, в том числе и генетических, на формирование городской среды. Даны оценки изменения отраслевых и территориальных пропорций загрязнения в переходный период. Особое внимание уделено крупномасштабным исследованиям экологической ситуации в городе, предложены подходы к районированию городской территории и методики комплексной оценки уровня антропогенного воздействия и состояния среды в городах. На этой основе проведена комплексная оценка ряда городов России.

Книга предназначена для экологов, географов, специалистов в области региональной экономики и управления городским хозяйством, а также для широкого круга читателей, интересующихся проблемами развития городов.

Введение

Человечество, только появившись, практически сразу вступило в конфликт с окружающей средой в борьбе за ресурсы для своего развития и, в этом смысле, экологические проблемы сопровождают всю эволюцию человеческого общества. С самого начала оно было склонно к пространственной концентрации, что вело к нарастающей деградации прилегающих природных комплексов. На ранних стадиях развития общества эти проблемы разрешались за счет изменения дислокации, позволяющий человеческим группам получать непрерывный доступ к необходимым ресурсам, а природным комплексам достаточно быстро восстанавливаться.

Уже неолитическая революция резко изменила характер этого взаимодействия. Формирование земледельческих цивилизаций с постоянной сетью поселений, нарастающим вовлечением природных ландшафтов в антропогенную деятельность человека стали приводить к локальным и региональным экологическим кризисам, вплоть до полного разрушения территориальных общественных систем. Особенно наглядно это проявлялось в границах так называемых "оазисных" цивилизаций. В Европе это обезлесевание и запуск механизмов эрозии в предгорно-горных комплексах. Но и там, где развивалось скотоводство, чрезмерные нагрузки на окружающую среду уже в отдаленном прошлом запустили процессы опустынивания. Уже на этой стадии в наиболее крупных городах стали возникать проблемы загрязнения водной и почвенной среды.

Индустриальная цивилизация резко расширила как спектр источников антропогенного воздействия, так и масштабы последствий, но, прежде всего, эти изменения наблюдались, как и на предшествующих стадиях развития, в местах максимальной концентрации людей и субъектов их хозяйственной деятельности -- городах. С формированием на заключительных стадиях индустриального цикла все более крупных форм группового расселения -- агломераций, коннурбаций, мегалополисов по своему воздействию стало приводить к региональным, а в последнее время субглобальным изменением экологической ситуации.

Таким образом, именно поселения (все более крупные) и их скопления являются фокусами основных противоречий в системе человек-природа. Диалектическое противоречие между постоянным увеличением безопасности и независимости человечества от неблагоприятных и опасных природных явлений, преобразующим ее до такой степени, что измененная среда становится мало пригодной для жизни и главной проблемой современного развития цивилизации. В определенном смысле можно утверждать, что, повышая уровень жизни, человечество снижает ее экологическое качество. И в этом особенно велика роль крупнейших городов. Именно здесь возникало и возникает большинство инноваций, провоцирующих новые экологические конфликты. Но именно здесь создаются изобретения и, как правило, проходят первую обкатку по уменьшению конфликта между природой и обществом. Сложность взаимосвязи этих явлений диктует поиск такого подхода к оценке экологической напряженности территории, в основе которого лежали бы взаимно контролирующие друг друга показатели уровня воздействия, с одной стороны, и изменений природного комплекса (последствий воздействия), с другой.

Таким подходом более четверти века назад стал социально-экологический подход, ориентированный на системное исследование как антропогенного воздействия на природный комплекс, так и обратного влияния измененной среды на население и хозяйство. При всем многообразии аспектов изучения данной проблемы для получения достоверных результатов необходимо целостное рассмотрение связей между основными блоками системы "природа-хозяйство -- население" и внутри них. При этом исследование процесса воздействия желательно на всех его стадиях. Но при глубоком уровне разработанности данного подхода, он все же имел скорее глобальное значение и слабо применялся в исследовании локальных экологических ситуаций, особенно внутри такой системы как город. По мере увеличения масштаба возникает объективная необходимость расширения использования средового подхода, идущего от комплексного (целостного) восприятия среды обитания человеком и требующего расширения социологических и психологических исследований. Однако средовой подход пока остается локальным, реализуемым на ограниченных пространствах и, как правило, в развитых странах, где серьезные опасности экотоксикации в местах компактного проживания уже во многом исключены. На наш взгляд, широкая реализация средового подхода в условиях огромного количества накопленных экологических проблем и ограниченности ресурсов для их решения в современной России без реализации крупномасштабных методов системного анализа представляется мало эффективным. Поэтому данную работу следует рассматривать, как некий переходный этап от системного подхода к средовому.

Пространственная дифференциация хозяйственной деятельности обусловливает различия в характере и интенсивности антропогенного воздействия на окружающую среду. Вместе с тем, различия типов ландшафтов с их особенностями устойчивости к воздействиям, приводят к формированию территориальной неоднородности экологической ситуации.

В интегративном поле человеческого воздействия на природную среду особое место занимают города, чей стремительный рост составлял одну из характерных особенностей современной эпохи. Урбанизация -- это исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, связанный с концентрацией и интенсификацией несельскохозяйственной деятельности, распространением городского образа жизни. Урбанизация сопровождается неуклонным увеличением городского населения и сосредоточием в городах огромного производственного и социально-культурного потенциала общества. Города можно рассматривать как наиболее сложные техногенные системы, в которых образуется множество петель прямых и обратных связей, возникающих в процессе антропогенного воздействия. Развитие городов, являющееся объективным и необратимым следствием научно-технического прогресса, приводит к глубоким изменениям городской природной среды. В крупных городах в наибольшей степени проявляются результаты мощного антропогенного воздействия на естественные природные процессы. Все компоненты биосферы в городских поселениях подвергаются прогрессирующему химическому, физическому и биологическому воздействию.

В результате интенсивного антропогенного воздействия в городах и, прежде всего, в крупных, образуется новая жизненная среда, которая по многим параметрам не соответствует условиям нормальной жизнедеятельности человека, оказывая сильное влияние на его физическое и психическое здоровье. Деятельность человека создает в городах искусственную среду и резко видоизменяет окружающий ландшафт, превращая биосферу в глобальный "транслятор" последствий урбанизации.

В целом одной из причин кризисного характера взаимоотношений урбанизации с окружающей средой можно считать несоответствие масштабов протекания урбанизации и индустриализации масштабам природоохранных мер по предотвращению и нейтрализации вредных экологических последствий.

Особую остроту проблема взаимодействия человека и окружающей среды приобретает в крупных городах, где в условиях высокой плотности населения, большой концентрации промышленности и транспорта, широкого спектра и значительного объема загрязняющих веществ создается возможность возникновения наиболее опасных взаимогенерирующих эффектов загрязнения в масштабах, существенно превышающих площади самих городов. Еще более значимые проблемы возникают, когда в процессе развития производительных сил развертывается гиперурбанизация -- скопление огромного числа поселений, слившихся друг с другом и формирующих сплошные застроенные городские территории. Это явление сопровождается возникновением множества весьма негативных экологических последствий-уничтожается растительный покров внутри этих территорий, ухудшаются условия самоочищения атмосферы, сокращаются возможности реабилитации населения.

Однако урбанизация отнюдь не носит односторонне негативный характер. Между урбанизацией и природой существуют сложные диалектические связи. С одной стороны, процесс концентрации населения в весьма небольшом (по сравнению с сельской местностью) числе крупных поселений, безусловно, увеличивает силу антропогенного воздействия на природу и опасность ее разрушения в очагах урбанизации. Эти скопления все в большей степени становятся источником глобальной экотоксикации, так как диффузия различных видов загрязнения приобретает все более масштабный характер. Поскольку крупнейшие города через атмосферу, гидросферу и различные природные среды оказывают воздействие на биосферу всей Земли, снижение уровня и локализация их антропогенного воздействия являются глобальной экологической проблемой, требующей участия ученых и специалистов в разных отраслях знания.

С другой стороны, в самой концентрации производства и населения заложены экономические ресурсы, позволяющие осуществить комплекс инженерных, технологических и гигиенических мероприятий по охране воды, воздуха, почвенно-растительного покрова в наиболее уязвимых для биосферы урбанизированных зонах. Более того, нередко урбанизация и индустриализация ведут к значительному улучшению экологической обстановки -- при создании оазисов в аридных зонах, например, что отмечали многие авторы. Процесс урбанизации способствует также сохранению обширных природных ландшафтов за пределами зон концентрации городов, то есть воздействие рассредоточено. Вместе с тем города порождают проблемы организации отдыха на природе, а отдых на природе в соответствии с потребностями современного человека в комфорте, порождает необходимость урбанизации зон отдыха. Таким образом, города, с одной стороны, представляют собой узлы концентрации и проявления многих глобальных проблем, а с другой -- центры инноваций, средоточия общественной жизни, где формируются предпосылки для постепенного разрешения большинства сложнейших проблем.

Но будучи источниками глобальной экотоксикации, города сами по себе внутренне крайне неоднородны и, если при исследовании в мелком масштабе города -- это наиболее загрязненные территории, то при крупномасштабном исследовании возможно выделить на их территории (особенно, если говорить о крупных городах), как пространства близкие по своему состоянию к естественному фону, так и зоны чрезвычайно высоким уровнем экологической напряженности. Поэтому основной целью данной работы была разработка методических подходов исследования пространственной неоднородности экологического состояния городов на разных территориальных уровнях (макро-, мезо-, микро-) и при разных подходах к городской экосистеме:

1) с точки зрения инициирующей функции источников воздействия (их исходной мощности);

2) устойчивости природного комплекса, многократно подавленной в процессе освоения;

3) состояния природного комплекса, как функции антропогенного воздействия и устойчивости;

4) с точки зрения влияния на человека, как реципиента, уже новой по сути искусственной среды обитания.

В качестве рабочего инструмента анализа нами использована известная векторная функциональная триада "воздействие-изменения-последствия" (Преображенский, Мухина, 1975) на урбанизированных территориях. В предлагаемой публикации излагается методики оценки территориальной дифференциации степени экологической напряженности урбанизированных территорий, как на уровне воздействий, так и на уровне последствий, на основе новых подходов к комплексному районированию для оценки внутренней дифференциации городской ткани, а также ее апробация на территории ряда городов страны. Объект исследования-городская среда, но лишь в той ее части, которая является следствием антропогенного воздействия, в результате чего изменяется ее состояние и влияние на здоровье населения.

В исследовании проблемы взаимодействия природы и общества в рамках реально функционирующих территориальных систем особое место занимает экономико-географический подход. Использование данного подхода обусловлено тем, что он обеспечивает: 1) территориальный анализ характера, уровня и специфики воздействия, как ключевого элемента процесса взаимодействия природы и общества в городах; 2) целенаправленный отбор показателей, которые отражают и воздействие, и устойчивость среды, и последствия для человека; 3) применение районирования территории для выявления территориальных различий степени экологической напряженности.

В работе широко применяется районирование как метод географического познания, так как исследование территориальных различий внутри города по административным единицам может существенно исказить картину в результате несовпадения ареалов распространения воздействия и административных границ. Поэтому автором предлагается выделение реальных ареалов воздействия и использование этих ареалов и их сочетаний в качестве первичной территориальной ячейки для комплексной оценки степени экологической напряженности.

В структурном отношении работа состоит из двух частей (первая посвящена рассмотрению города как точки в системе городов, а вторая -- крупномасштабному исследованию городов, их внутренней дифференциации) и 7 глав.

В первой главе предпринята попытка рассмотреть различные теоретические подходы к социальной экологии, ее роли в исследовании урбанизированных территорий, роли экологии города, а также различные подходы к определению городской среды, как ключевого вопроса экологии города.

Вторая глава посвящена оценке роли исторического фактора в формировании современного экологического состояния городов России. Генетически укорененные черты в современном состоянии городов проявляются как на макроуровне, так и во внутренней дифференциации крупных городов, где значительная часть накопленных последствий объясняется исторически обусловленным воздействием. А приведенная периодизация по ведущему фактору воздействия может иметь определенное значение для разработки современных программ развития.

В третьей главе характеризуются основные тенденции изменения экологической ситуации в городах России в пореформенный период. Здесь предпринята попытка выявить закономерности динамики экологических параметров по типам городов, в зависимости от их специализации и людности, а также выявить основные факторы трансформации экологической ситуации в кризисный период.

Четвертая глава (первая во второй части) включает выделение ареалов воздействия на среду всех источников, сконцентрированных на территории городоводин из подходов к эколого-экономическому районированию территории. Расчет ареалов всех видов воздействия каждого источника при крупномасштабном исследовании экологической ситуации в городах и их генерализация выявляют территориальную дифференциацию урбанизированных территорий по характеру воздействия. Далее необходима количественная оценка реального уровня и токсичности воздействия и выявления специфики каждого из них.

Пятая глава включает разработку методических подходов к комплексной оценке воздействия. Это -- узловая проблема исследования. В работе предлагается методика комплексной оценки экологической напряженности в городах, на основе индикаторов, отражающих уровень антропогенного воздействия, минимально дублирующих друг друга и наиболее четко интерпретируемых. Корректирующим фактором является потенциал самоочищения среды, ее устойчивость.

Шестая глава содержит методику оценки состояния природного комплекса урбанизированных территорий, являющегося следствием воздействия в городах, базирующуюся на объективных данных замеров состояния различных природных компонентов.

Предложенные в данной работе две системы показателей для оценки территориальных различий степени экологической напряженности городов при крупномасштабном их рассмотрении могут быть использованы как отдельно, так и вместе для достижения комплексности картины и большей достоверности результатов. Каждая из двух методик имеет свои преимущества и недостатки, но они отражают причину и следствие существующего состояния среды города, взаимно дополняют и контролируют результаты, полученные в рамках каждой из них. Проведение параллельно таких исследований и получение сопоставимых результатов подтверждает объективность оценки и правильность подбора показателей.

В седьмой главе представлена апробация предложенных методических подходов на ряде ключевых городов и регионов России на разных территориальных уровнях: по муниципальным районам Москвы, городам регионов с высоким (Урал, Кемеровская, Тульская, Московская, Липецкая области) и умеренным уровнем загрязнения (Ивановская и Тамбовская области).

Особенностью данного исследования является концентрация на крупномасштабных исследованиях. Этим обусловлен отказ от специальной главы, посвященной политике городского управления, что является темой отдельного исследования.

Автор выражает глубокую благодарность М.П.Ратановой, внесшей большой вклад в экономико-географическое изучение экологических проблем городов, за помощь и поддержку, а также коллегам, с которыми обсуждались исследовательские проблемы и рукопись книги -- Л.М.Азиевой, В.Л.Бабурину, Г.И.Гладкевич, Н.В.Зубаревич, Л.С.Остапенко, С.Г.Сафронову, В.Е.Шувалову. Автор также признателен А.А.Попову, Е.П.Соколовой, Н.А.Угаровой за помощь в обработке статистических данных.

Издание: обложка.
Параметры: формат: 60x90/16, 448 стр.